정부, 2030년까지 단계적 폐지

한국기초과학지원토토사이트 은행 조회원의 한 토토사이트 은행 조회원은 매년 외부에서 토토사이트 은행 조회 과제를 수주하기 위해 과제 계획서를 수십 개씩 제출했다. 정부와 민간이 발주하는 과제를 따내야 토토사이트 은행 조회비와 인건비 상당 부분을 충당할 수 있기 때문이다. 그는 “외부 과제를 맡으려고 보따리상처럼 발품 팔고 다니느라 시간을 많이 빼앗겨 정작 중요한 토토사이트 은행 조회에는 몰두하기 어려웠다”고 했다.

이처럼 과학기술 분야의 정부 출연(出捐) 토토사이트 은행 조회원이 단기 과제에 매몰되는 원인으로 지목돼온 ‘토토사이트 은행 조회 과제 중심 운영 제도(PBS·Project Based System)’가 내년부터 2030년까지 단계적으로 폐지된다. PBS는 정부 출연 토토사이트 은행 조회원(출연연)이 인건비와 토토사이트 은행 조회 운영비 상당 부분을 개별 토토사이트 은행 조회 과제 수주를 통해 확보하도록 한 제도로, 1996년 도입됐다. 경쟁을 통해 토토사이트 은행 조회 성과를 높인다는 취지로 시작했지만, 수주하기 수월한 과제로 토토사이트 은행 조회가 몰리는 등 부작용이 커지면서 폐지 요구가 잇따랐다.

◇성공률 99% ‘뻔한 토토사이트 은행 조회’는 그만

정부는 지난 22일 국가과학기술자문회의에서 “지난 30년간 출연 토토사이트 은행 조회 기관 토토사이트 은행 조회원의 정체성을 흔든 PBS를 단계적으로 폐지하겠다”고 발표했다. 정부는 산하 출연연에 내년 약 4조원의 R&D 예산을 투입한다. 출연연이 과제를 수주해 충당하던 인건비·토토사이트 은행 조회비를 모두 정부 예산으로 지원한다는 방침이다. 토토사이트 은행 조회자가 직접 과제를 따오지 않아도 토토사이트 은행 조회를 이어갈 수 있도록 정부가 뒷받침해주겠다는 취지다.

PBS는 토토사이트 은행 조회자들이 토토사이트 은행 조회비와 인건비 등을 충당하려면 한 번에 많은 과제를 수주해야만 하는 문제가 있었다. 예컨대 지난해 출연연 총예산은 4조8865억원이었는데, 정부 출연금은 1조8081억원(37%)에 그쳤다. 나머지 예산은 수탁 과제 등으로 충당해야 한다. 이로 인해 과도한 과제 따내기 경쟁에 내몰리고, 정작 중요한 대형 토토사이트 은행 조회는 뒷전인 부작용이 잇따랐다. 국가 주도 R&D(토토사이트 은행 조회 개발) 과제 성공률이 99%에 달하는 기형적 현상이 생긴 것도 ‘쉬운 과제 더 많이 따내기 경쟁’을 부추기는 PBS의 폐해 탓이었다는 지적이다.

◇하향 평준화 등 도덕적 해이 우려

과학계는 “30년 묵은 체증이 내려간 듯하다”며 환영하는 분위기다. 김진수 출연연 과학기술인협의회총연합회 회장은 “토토사이트 은행 조회자들이 본연의 토토사이트 은행 조회에 집중할 수 있는 계기가 마련된 것 같다”고 했다. 전국과학기술토토사이트 은행 조회전문노동조합도 “현장 토토사이트 은행 조회원들이 다시 도전적이고 창의적인 토토사이트 은행 조회에 몰두할 수 있게 되길 희망한다”고 했다.

다만 일각에서는 개별 성과에 대한 유인이 부족해 토토사이트 은행 조회 의욕이 꺾이고 무임승차하는 이들도 늘어날 것이라는 우려의 목소리도 내고 있다. 이는 출연연의 경쟁력과 효율화를 발목 잡는 부작용으로 이어질 수 있다. 정부가 예산 지원을 명목으로 토토사이트 은행 조회 과제 선정 과정에서 관료주의적 통제와 간섭을 강화하면, 자유로운 토토사이트 은행 조회가 위축될 수 있다는 지적도 나온다.

PBS 폐지 이후 정부가 출연금을 기관별로 어떻게 공정하게 배분할지, 성과 평가는 어떤 방식으로 할 것인지도 앞으로 풀어야 할 과제다. 김진수 회장은 “정부와 학계, 출연연 관계자가 주요 과제와 예산, 필요 인력 등을 정할 수 있는 독립적이고 개방적인 창구를 만들 필요가 있다”고 했다. 하향 평준화 우려에 대해 과기정통부 관계자는 “토토사이트 은행 조회자가 성과를 내면 보상도 따라오는 구조를 인센티브 제도로 만들겠다”고 했다.

☞PBS(토토사이트 은행 조회 과제 중심 운영 제도)

PBS(Project-Based System·토토사이트 은행 조회 과제 중심 운영 제도)는 정부 출연 토토사이트 은행 조회 기관에서 토토사이트 은행 조회자들의 인건비와 토토사이트 은행 조회 운영비 상당 부분을 개별 토토사이트 은행 조회 과제 수주를 통해 확보하도록 한 제도로, 1996년 도입됐다. 그동안 과학계는 PBS 폐지를 요구해 왔다.

[출처] 조선일보(https://www.chosun.com) 송혜진 기자